什么是工业保全
工业保全是指人民法院在诉讼开始后，或者在诉讼开始前，为包管将来判决的顺利执行，面对争议工业或与案件有关的工业，依法接纳的种种强制性� ；げ椒サ淖艹�。
设立工业保全程序的目的是为了包管将来依法做的生效判决能够全面地、顺利地获得执行，从而维护生效判决的严肃性和权威性，真正地� ；なに咭环降笔氯说恼比ㄒ�。工业保全程序对我国目前市场经济体制还不完善、信用意识缺乏的情况下，对避免诉争当事人恶意转移、隐藏、毁损或浪费在其占有下的争议工业或有关工业，� ；ふㄈ说恼比ㄒ嬗凶鸥质档囊庖�，发挥着重要的作用。然而，我们也应看到，我国现在的工业保全程序在其制度的设计上还不尽合理，有许多亟需完善之处。
工业保全制度的分类
凭据我国《民事诉讼法》的划定，工业保全程序可分为诉讼工业保全与诉前工业保全。
（一）诉讼工业保全
诉讼工业保全是指诉讼历程中，人民法院关于可能因一方当事人的行为或其他原因，而有可能致使将来判决不可执行或难以执行的案件，依另一方当事人申请或依职权面对诉争工业的扣押等� ；ば圆椒サ淖艹�。
适用工业保全的条件
1、适用诉讼工业保全制度须满足以下条件：
第一，该案件须是具有工业给付内容的案件。不具有工业给付内容的案件，就不保存工业执行问题，因而也就没有适用工业保全的须要。只有有工业给付内容的案件，方有适用工业保全的可能。
第二，须是由于当事人一方的行为或其他原因，使将来判决不可执行的案件。这里所说的“当事人一方的行为”，一般是指案件中的某方当事人出恶意而转移、变卖、浪费、隐匿、毁损由其占有的诉争工业或与案件有关的工业。“其他原因”一般是指该工业由于其自身的特性等原因，而使争议的标的物破坏或无法生存，如恒久存放有可能变质、腐败的食品等。总之，只要保存使日后的生效判决难以或不可执行的可能，就可以适用工业保全程序。
第三，须由另一方当事人申请或由人民法院在须要时依职权主动启动诉讼保全程序。诉讼保全程序主要依另一方当事人的申请启动。人民法院接纳工业保全步伐，可以责令申请人提供担保 ；申请人不提供担保的，驳回申请。申请有过失的，申请人应当赔偿被申请人因工业保全所遭受的损失。
2、工业保全的工具与步伐
工业保全的工具一般限于请求的规模，或者与案件有关的财物。“限于请求规模”是指所保全的财物，应当在工具上或价值上与当事人的诉讼请求基本一致或相等，不可明显地凌驾诉讼请求的规模，以免对被申请人造成损失。“与案件有关的财物”是指与当事人的诉讼请求相牵连的工业，如与离婚的诉讼请求相牵连的伉俪配合工业等。
工业保全中接纳的步伐，凭据《民事诉讼法》第94条第一款的划定，包括查封、扣押、冻结或执规律则划定的其他要领。这里所说的“执规律则划定的其他要领”主要包括变卖工业、生存价款等。
3、工业保全的历程
人民法院在收到当事人的申请后，对情况紧急的，必须在48小时内做出裁定 ；裁定接纳工业保全步伐的，应立即开始。
《民事诉讼法》第95条划定，在工业保全开始执行后，被申请人提供担保的，人民法院应当解除工业。人民法院裁定接纳保全步伐后，除做出保全步伐的人民法院自行解除和上级人民法院决定解除外，在工业保全期限内，任何单位都不得解除保全步伐。
当事人关于工业保全的决定不平的，可以申请复议一次，复议期间不绝止裁定的执行。
关于债务人的工业不可满足保全步伐请求，但对案外人有到期债权的，人民法院可以依债权人的申请裁定案外人不得对债务人清偿，该案外人对期到期债务没有异议并要求偿付的，有人民法院提存财物或价款。可是人民法院不应对其工业接纳保全步伐。
（二）诉讼前工业保全
诉讼前工业保全是指在诉讼程序开始之前，在紧急情况下，经利害关系人的申请，并且提供了须要的担保的情况下，由人民法院接纳的工业保全步伐。
1、适用诉前工业保全的条件
由于诉前工业保全是适用于诉讼程序开始之前，即在当事人起诉与人民法院受理立案之前，因此诉前工业保全的适用条件更为严格，主要有以下几项：
第一，必须情况紧急，如不立即接纳保全步伐将会使利害关系人的正当权益难以弥补的损害。
第二，申请人必须同时提供担保，申请人必须同时提供担保，且提供担保的数额应相当于请求保全的数额。
第三，申请人必须在人民法院接纳保全步伐后15日内起诉，不然人民法院应当解除工业保全。
2、诉前工业保全的历程
与诉讼工业保全相比，诉前工业保全的操作历程大致是相同的，但在以下几方面有其特殊性：
第一，人民法院只能应利害关系的申请接纳保全步伐，而不可依职权接纳保全步伐。
第二，应由利害关系人向工业所在地的人民法院提出申请。人民法院在受理申请人的申请后，应当凭据诉前工业保全的金额并参照《民事诉讼法》关于级别统领和专属统领的划定，决定接纳工业保全步伐。
第三，人民法院接受诉前工业保全的申请后，均须在48小时内作出裁定 ；裁定接纳保全步伐的，应当立即开始执行。
工业保全裁定的效力
工业保全裁定的效力主要体现在4个方面：
（一）时间效力。依照民事诉讼规则定，无论是诉前工业保全或是诉讼工业保全裁定，一经作出即具有执法效力，一般应维持到生效的执法文书执行时止。如果被保全的财物属于应予执行的，工业保全裁定的效力应维持到执行完毕时失效。〈意见〉第109条划定：诉讼中的工业保全裁定的效力一般应维持到生效的执法文书执行时止。在诉讼历程中，需要解除保全步伐的，人民法院应实时作出裁定，解除保全步伐。关于诉前保全的裁定，如果利害关系人在法准时间内不起诉，人民法院解除工业保全时，工业保全的裁定即失去效力。
（二）对利害关系人和诉讼当事人的效力。执法划定对人民法院工业保全的裁定，利害关系人和诉讼当事人都不得上诉。利害关系人和诉讼当事人收到人民法院院工业保全的裁定后，必须依据裁定的内容执行。申请诉前工业保全的利害关系人，还应当在法按期间内向人民法院提起诉讼�？悸堑焦ひ当Ｈ枚ㄒ卜灼缍ò俜种僬�，为了� ；ち硪环降笔氯说睦�，《民事诉讼法》第99条划定：当事人对工业保全或者先予执行的裁定不平的，可以申请复议一次。复议期间不绝止裁定的执行。
（三）对有关单位和个人的效力。人民法院制作的工业保全裁定不但对当事人和利害关系人要爆发一定执法效力，并且对有关单位和个人也会爆发一定的执法效力。例如，接纳查封、扣押、冻结被申请人工业时，有时需要有关单位和个人协助 ；涉及到车辆、船舶的挂号部问题时也需要有关产权部分派合 ；涉及到当事人或利害关系人的储备存款或账面资金时。更需要金融部分的加入 ；有关单位或个人接到人民法院工业保全裁定的协助执行通知书，必须实时按裁定中指定的保全步伐协助执行。〈意见〉第108条划定：人民法院裁定接纳保全步伐后，除作出保全裁定的人民法院自行解除和其上级人民法院决定解除外，在工业保全期限内，任何单位都有不得解除保全步伐。
（四）对人民法院的效力。这种效力体现在，未以法定程序和一定的法定理由，不得随意更改。并要尽最大的努力去实施保全步伐。《意见》第110条划定：对当事人不平工业保全、先予执行的裁定提出的复议申请，人民法院应实时审查。裁定正确的，通知驳回当事人的申请 ；裁定不当的，作出新的裁定变换或吊销原裁定。《若干划定》第19条第一款划定：受诉人民法院院长或上级人民法院发明接纳工业保全步伐确有过失的，应当凭据审判监督程序立即纠正。
诉前保全的裁定执行后，申请人在法按期限内不起诉的，人民法院应当解除工业保全，将工业恢复到接纳保全步伐前的状态。在诉讼历程中，需要解除保全步伐的，人民法院应实时作出裁定，解除保全步伐。解除工业保全，人民法院生存有变卖工业价款的，应将该价款交还给被申请人。
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