第一章 总 则
第一条 为了增强房地产典质治理，维护房地产市场秩序，包管房地产典质当事人的正当权益，凭据《中华人民共和国都会房地产治理法》、《中华人民共和国担保法》，制定本步伐。
第二条 凡在都会计划区国有土地规模内从事房地产典质运动的，应当遵守本步伐。
地上无衡宇（包括建筑物、构筑物及在建工程）的国有土地使用权设定典质的，不适用本步伐。
第三条 本步伐所称房地产典质，是指典质人以其正当的房地产以不转移占有的方法向典质权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，债权人有权依法以典质的房地产拍卖所得的价款优先受偿。
本步伐所称典质人，是指将依法取得的房地产提供应典质权人，作为自己或者第三人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。
本步伐所称典质权人，是指接受房地产典质作为债务人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。
本步伐所称预购商品房贷款典质，是指购房人在支付首期划定的房价款后，由贷款银行代其支付其余的购房款，将所购商品房典质给贷款银行作为送还贷款履行担保的行为。
本步伐所称在建工程典质，是指典质人为取得在建工程继续建造资金的贷款，以其正当方法取得的土地使用权连同在建工程的投入资产，以不转移占有的方法典质给贷款银行作为送还贷款履行担保的行为。
第四条 以依法取得的衡宇所有权典质的，该衡宇占用规模内的土地使用权必须同时典质。
第五条 房地产典质，应当遵循自愿、互利、公正和老实信用的原则。
依法设定的房地产典质，受国家执法�；�。
第六条 国家实行房地产典质挂号制度。
第七条 国务院建设行政主管部分归口治理全国都会房地产典质治理事情。
省、自治区建设行政主管部分归口治理本行政区域内的都会房地产典质治理事情。
直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部分（以下简称房地产治理部分）卖力治理本行政区域内的房地产典质治理事情。
第二章 房地产典质权的设定
第八条 下列房地产不得设定典质：
（一）权属有争议的房地产；
（二）用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产；
（三）列入文物�；さ慕ㄖ锖陀兄匾湍钜庖宓钠渌ㄖ�；
（四）已依法通告列入拆迁规模的房地产；
（五）被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产；
（六）依法不得典质的其他房地产。
第九条 同一房地产设定两个以上典质权的，典质人应当将已经设定过的典质情况见告典质权人。
典质人所担保的债权不得凌驾其典质物的价值。
房地产典质后，该典质房地产的价值大于所担保债权的余额部分，可以再次典质，但不得凌驾余额部分。
第十条 以两宗以上房地产设定同一典质权的，视为同一典质房地产。但典质当事人另有约定的除外。
第十一条 以在建工程已完工部分典质的，其土地使用权随之典质。
第十二条 以享受国家优惠政策购置的房地产典质的，其典质额以房地产权利人可以处分和收益的份额比例为限。
第十三条 国有企业、事业单位法人以国家授予其经营治理的房地产典质的，应当切合国有资产治理的有关划定。
第十四条 以集体所有制企业的房地产典质的，必须经集体所有制企业职工（代表）大会通过，并报其上级主管机关备案。
第十五条 以中外合资企业、相助经营企业和外商独资企业的房地产典质的，必须经董事会通过，但企颐魅章程另有划定的除外。
第十六条 以有限责任公司、股份有限公司的房地产典质的，必须经董事会或者股东大会通过，但企颐魅章程另有划定的除外。
第十七条 有经营期限的企业以其所有的房地产设定典质的，所担保债务的履行期限不应当凌驾该企业的经营期限。
第十八条 以具有土地使用年限的房地产设定典质的，所担保债务的履行期限不得凌驾土地使用权出让条约划定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。
第十九条 以共有的房地产典质的，典质人应当事先征得其他共有人的书面同意。
第二十条 预购商品房贷款典质的，商品房开发项目必须切合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。
第二十一条 以已出租的房地产典质的，典质人应当将租赁情况见告典质权人，并将典质情况见告承租人。原租赁条约继续有效。
第二十二条 设定房地产典质时，典质房地产的价值可以由典质当事人协商议定，也可以由房地产价格评估机构评估确定。
执法、规则另有划定的除外。
第二十三条 典质当事人约定对典质房地产包管的，由典质人为典质的房地产投保，包管费由典质人担负。典质房地产投保的，典质人应当将包管单移送典质权人保管。在典质期间，典质权人为包管赔偿的第一受益人。
第二十四条 企业、事业单位法人分立或者合并后，原典质条约继续有效，其权利和义务由变换后的法人享有和担负。
典质人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失踪时，其房地产正当继续人或者代管人应当继续履行原典质条约。
第三章 房地产典质条约的订立
第二十五条 房地产典质，典质当事人应当签订书面典质条约。
第二十六条 房地产典质条约应当载明下列主要内容：
（一）典质人、典质权人的名称或者个人姓名、住所；
（二）主债权的种类、数额；
（三）典质房地产的地方、名称、状况、建筑面积、用地面积以及四至等；
（四）典质房地产的价值；
（五）典质房地产的占用治理人、占用治理方法、占用治理责任以及意外损毁、灭失的责任；
（六）债务人履行债务的期限；
（七）典质权灭失的条件；
（八）违约责任；
（九）争议解决方法；
（十）典质条约订立的时间与所在；
（十一）双方约定的其他事项。
第二十七条 以预购商品房贷款典质的，须提交生效的预购衡宇条约。
第二十八条 以在建工程典质的，典质条约还应当载明以下内容：
（一）《国有土地使用权证》、《建设用地计划许可证》和《建设工程计划许可证》编号；
（二）已交纳的土地使用权出让金或需交纳的相当于土地使用权出让金的款额；
（三）已投入在建工程的工程款；
（四）施工进度及工程竣工日期；
（五）已完成的事情量和工程量。
第二十九条 典质权人要求典质房地产包管的，以及要求在房地产典质后限制典质人出租、转让典质房地产或者改变典质房地产用途的，典质当事人应当在典质条约中载明。
第四章 房地产典质挂号
第三十条 房地产典质条约自签订之日起３０日内，典质当事人应当到房地产所在地的房地产治理部分治理房地产典质挂号。
第三十一条 房地产典质条约自典质挂号之日起生效。
第三十二条 治理房地产典质挂号，应当向挂号机关交验下列文件：
（一）典质当事人的身份证明或法人资格证明；
（二）典质挂号申请书；
（三）典质条约；
（四）《国有土地使用权证》、《衡宇所有权证》或《房地产权证》，共有的衡宇还必须提交《衡宇共有权证》和其他共有人同意典质的证明；
（五）可以证明典质人有权设定典质权的文件与证明质料；
（六）可以证明典质房地产价值的资料；
（七）挂号机关认为须要的其他文件。
第三十三条 挂号机关应当对申请人的申请进行审核。凡权属清楚、证明质料齐全的，应当在受理挂号之日起７日内决定是否予以挂号，对不予挂号的，应当书面通知申请人。
第三十四条 以依法取得的衡宇所有权证书的房地产典质的，挂号机关应当在原《衡宇所有权证》上作他项权利纪录后，由典质人收执。并向典质人宣布《衡宇他项权证》。
以预售商品房或者在建工程典质的，挂号机关应当在典质条约上作纪录。典质的房地产在典质期间竣工的，当事人应当在典质人领取房地产权属证书后，重新治理房地产典质挂号。
第三十五条 典质条约爆发变换或者典质关系终止时，典质当事人应当在变换或者终止之日起１５日内，到原挂号机关治理变换或者注销典质挂号。
因依法处分典质房地产而取得土地使用权和土地建筑物、其他附着物所有权的，典质当事人应当自处分行为生效之日起３０日内，到县级以上地方人民政府房地产治理部分申请衡宇所有权转移挂号，并凭变换后的衡宇所有权证书向同级人民政府土地治理部分申请土地使用权变换挂号。
第五章 典质房地产的占用与治理
第三十六条 已作典质的房地产，由典质人占用与治理。
典质人在典质房地产占用与治理期间应当维护典质房地产的宁静与完好。典质权人有权凭据典质条约的划定监督、检查典质房地产的治理情况。
第三十七条 典质权可以随债权转让。典质权转让时，应当签订典质权转让条约，并治理典质权变换挂号。典质权转让后，原典质权人应当见告典质人。
经典质权人同意，典质房地产可以转让或者出租。
典质房地产转让或者出租所得价款，应当向典质权人提前清偿所担保的债权。凌驾债权数额的部分，归典质人所有，缺乏部分由债务人清偿。
第三十八条 因国家建设需要，将已设定典质权的房地产列入拆迁规模的，典质人应当实时书面通知典质权人；典质双方可以重新设定典质房地产，也可以依法清理债权债务，解除典质条约。
第三十九条 典质人占用与治理的房地产爆发损毁、灭失的，典质人应当实时将情况见告典质权人，并应当接纳步伐避免损失的扩大。典质的房地产因典质人的行为造成损失使典质房地产价值缺乏以作为履行债务的担保时，典质权人有权要求典质人重新提供或者增加担保以弥补缺乏。
典质人对典质房地产价值减少无过错的，典质权人只能在典质人因损害而获得的赔偿的规模内要求提供担保。典质房地产价值未减少的部分，仍作为债务的担保。
第六章 典质房地产的处分
第四十条 有下列情况之一的，典质权人有权要求处分典质的房地产：
（一）债务履行期满，典质权人未受清偿的，债务人又未能与典质权人告竣延期履行协议的；
（二）典质人死亡，或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的；或者典质人的正当继续人、受遗赠人拒绝履行到期债务的；
（三）典质人被依法宣告解散或者破产的；
（四）典质人违反本步伐的有关划定，擅自处分典质房地产的；
（五）典质条约约定的其他情况。
第四十一条 本步伐第四十条划定情况之一的，经典质当事人协商可以通过拍卖等正当方法处分典质房地产。协议不可的，典质权人可以向人民法院提起诉讼。
第四十二条 典质权人处分典质房地产时，应当事先书面通知典质人；典质房地产为共有或者出租的，还应当同时书面通知共有人或承租人；在同等条件下，共有人或承租人依法享有优先购置权。
第四十三条 同一房地产设定两个以上典质权时，以典质挂号的先后顺序受偿。
第四十四条 处分典质房地产时，可以依法将土地上新增的衡宇与典质工业一同处分，但对处分新增衡宇所得，典质权人无权优先受偿。
第四十五条 以划拨方法取得的土地使用权连同地上建筑物设定的房地产典质进行处分时，应当从处分所得的价款中缴纳相当于应当缴纳的土地使用权出让金的款额后，典质权人方可优先受偿。
执法、规则另有划定的依照其划定。
第四十六条 典质权人对典质房地产的处分，因下列情况而中止：
（一）典质权人请求中止的；
（二）典质人申请愿意并证明能够实时履行债务，并经典质权人同意的；
（三）发明被拍卖典质物有权属争议的；
（四）诉讼或仲裁中的典质房地产；
（五）其他应当中止的情况。
第四十七条 处分典质房地产所得金额，依下列顺序分派：
（一）支付处分典质房地产的用度；
（二）扣除典质房地产应缴纳的税款；
（三）送还典质权人债权本息及支付的违约金；
（四）赔偿由债务人违反条约而对典质权人造成的损害；
（五）剩余金额交还典质人。
处分典质房地产所得金额缺乏以支付债务和违约金、赔偿金时，典质权人有权向债务人追索缺乏部分。
第七章 执法责任
第四十八条 典质人隐瞒典质的房地产保存共有、产权争议或者被查封、扣押等情况的，典质人应当担负由此爆发的执法责任。
第四十九条 典质人擅自以出售、出租、交换、赠与或者以其他方法处分典质房地产的，其行为无效；造成第三人损失的，由典质人予以赔偿。
第五十条 典质当事人因履行典质条约或者处分典质房地产爆发争议的，可以协商解决；协商不可的，典质当事人可以凭据双方告竣的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁；没有仲裁协议的，也可以直接向人民法院提起诉讼。
第五十一条 因国家建设需要，将已设定典质权的房地产列入拆迁规模时，典质人违反前述第三十八条的划定，不依法清理债务，也不重新设定典质房地产的，典质权人可以向人民法院提起诉讼。
第五十二条 挂号机关事情人员玩忽职守、滥用职权，或者利用职位上的便当，索取他人财物，或者不法收受他人财物为他人谋取利益的，依法给予行政处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。
第八章 附则
第五十三条 在都会计划区外国有土地上进行房地产典质运动的，参照本步伐执行。
第五十四条 本步伐由国务院建设行政主管部分卖力解释。
第五十五条 本步伐自１９９７年６月１日起施行。
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