各省、各自治区、直辖市人民政府：
近期，一些地区担�；刮シㄎス婢怕伊苏＝鹑谥刃�，对经济金融宁静形成较大隐患。国务院领导同志对此多次做出重要批示，要求高度关注并增强监管。为切实防备和化解担保行业危害，维护正常的经济金融秩序，现做如下危害提示：
一、担保行业危害状况
（一）数量庞大的担�；挂亟洗笄痹谖：�。多个地区保存数量众多的担保公司，如某省某县担�；故壳謇砬霸欢雀叽�130多家，某省2个多月注册设立100多家担�；�，某省某市一年注册81家担保公司，某市险些每幢写字楼都有投资担保公司或投资咨询公司。虽经近期规范整顿，但一些省市宣布许可证数量仍明显偏多，许多地区融资性担保业务面临“僧多粥少”局面，导致融资性担�；挂滴瘛耙旎�。
（二）不少担�；苟ㄎ挥谧龈呃�。有不少担保公司保存虚假注资或抽逃资本现象，且实际上并不从事担保主业，而是从事高利放货，尤其是今年资金面趋紧的情况下大有愈演愈烈之势。某省一家已取得经营许可证的担保公司因法定代表人涉足高利放货，引发高额债务纠纷，该担保公司由于公司治理不完善担负部分债务，造成业务全面停止，濒临破产。许多省市的担保公司将自有资本金用于发放搭桥货款，逾期无法收回，对公司经营造成困难甚至可能引发区域流动性危害。
（三）一些担保公司违法违规揽存。一些担保公司打着高息理财的旗号，以发放“理工业品”等方法违法变相吸收存款，资金链条一旦断裂，极易引发区域金融危害。如某省一家担保公司有 400 多名放货人，涉及放货资金高达1.2亿元，这些资金以30%左右的年息从民众处筹集，社会影响极其卑劣。该地区某中级人民法院近三年受理了 15 起与担保相关的案件，涉案总标的累积凌驾 1.8 亿元。这些机构的违法违规行为严重损害了融资性担�；沟男幸敌蜗�，甚至可能影响区域金融稳定。
（四）部分担保公司危害管控不完善，单体危害巨大。如某市一家注册资本为 3 亿元的担�；钩斜Ｒ槐式鸲� 3 亿元的货款，货款方法涉及编造经营项目、使用虚假经济条约等骗保行为，该货款到期未能履约。该公司由于尽职视察不审慎、担�；蹩钪卸裙叩仍�，目前该公司已经被此笔代偿拖垮，所有业务均已暂停。
二、危害提示和监管要求
（一）请高度重视目今融资性担保行业的危害状况�？蒲拦老侥谌谧市缘１；故亢徒峁沟暮侠硇�，防备机构数量众多所带来的潜在危害，注重提高融资性担�；咕盗涂刮：δ芰�。增强对辖内融资性担�；辜喙苁虑榈米橹斓�，适时对其监管履职情况进行评价，监促融资性担保监管部分强化危害意识，切实履行监管职责，以日常监管为重点，不绝提高监管技术，完善监管事情长效机制。
（二）请在本辖区内部安排开展融资性担�；构娣墩佟白房础焙托幸滴：ε挪槭虑�。重点对融资性担�；棺时窘鹗欠褡愣畹轿换虮怀樘印⒆时窘鹪擞檬欠窈瞎妗⒁滴窬硕欠窆娣丁⒗芬帕粑侍馐欠癜椿ㄕ牡惹榭鼋邢殖〖觳榛虺椴�，要特别关注并防备融资性担�；勾邮赂呃呕酢⑽沾婵睢⒉环ɡ聿啤⒉环实任侍�，一旦发明，必须实时纠正并依法接纳须要步伐。
（三）请高度重视非融资性担�；勾邮赂呃醯炔环ㄔ硕谧市缘１；峁钩傻母好嬗跋�。接纳规范名称等步伐�；と谧市缘１；沟恼逍幸敌蜗�，为其更好地发挥对中小企业“三农”等融资增信作用创立须要条件。
（四）请建立和完善辖内融资性担保行业危害预警和应急机制，防备并实时化解担保行业系统性危害。重大危害事件按划定实时向融资性担保业务监管部际联席集会报告。
特此致函
融资性担保业务监管部际联席集会
（中国银监会代章）
二○一一年八月十六日
赣公网安备 36060202000281号