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战略性新兴工业生长专项资金治理暂行步伐

2015-05-29 15:56:43 来源: 点击:

第一章 总 则 

  第一条 为了规范战略性新兴工业生长专项资金治理,提高资金使用效益,凭据《国务院关于加速培育和生长战略性新兴工业的决定》(国发〔2010〕32号,以下简称《决定》)和《“十二五”国家战略性新兴工业生长计划》(国发〔2012〕28号,以下简称《计划》)以及预算治理划定,制定本步伐。 
  第二条 本步伐所称战略性新兴工业生长专项资金(以下简称专项资金),是指中央财务预算安排,用于支持战略性新兴工业重大概害技术突破、工业立异生长、重大应用示范以及区域集聚生长等事情的专项资金。 
  第三条 专项资金由财务部、国家生长革新委会同国务院有关部分凭据职责分工配合治理,各司其职、各负其责。 
第二章 资金使用安排原则    第四条 专项资金的使用和安排应当坚持以下原则: 
 。ㄒ唬┦谐≈鞯,政府推动。尊重市场经济纪律,充分发挥市场基础性作用,调动企业主体的积极性,针对战略性新兴工业生长中的薄弱环节和要害瓶颈制约,政府适当给予帮助和引导,营造良好情况,引发立异活力。 
 。ǘ┘凶式,帮助重点。围绕战略性新兴工业计划明确的重大工程、重点生长偏向,选择战略性新兴工业的重点领域和要害环节,集中资金,综合帮助,增进重大概害技术突破和工业化,引导工业链协同立异和区域集聚生长,勉励立异资源密集区域率先实现立异驱动生长。 
 。ㄈ┣鸸ぞ,立异方法。凭据战略性新兴工业特点及阶段性特征,针对差别工具、差别阶段、差别问题,立异体制机制和支持方法,并做好与其他财务政策、金融政策、产颐魅政策等的协调配合,增进战略性新兴工业生长。 
第三章 资金支持规模    第五条 专项资金支持规模主要包括: 
 。ㄒ唬┲С中滦斯ひ荡匆低蹲始苹。接纳中央财务资金与地方财务资金、社会资金参股,配合提倡设立或增资现有创业投资基金等方法,支持具备原始立异、集成立异或消化吸收再立异属性、且处于首创期、早中期的立异型企业生长。 
 。ǘ┲С植а行⒁。选择受要害技术严重制约,关联性、基础性、公益性强的工业或技术,支持行业主干企颐魅整合工业链立异资源,增强产学研联合攻关、新一代技术储备、专利池集聚等,推动企业与高等学校、科研院所等构建技术立异联盟,提高协同立异能力,发动全工业链生长。 
 。ㄈ┲С旨际趿⒁炱教。围绕战略性新兴工业重点领域,针对行业或技术领域特点,依托工业链优势单位联合相关科研机构、企业及投资者,建立涵盖全工业链的开放性技术立异平台,增强重大共性要害技术研发及工业化。 
 。ㄋ模┲С智蚣凵。选择技术路径清晰、工业生长偏向明确、相关配套不完整或市场需求缺乏的工业或技术,支持地方政府增强资源统筹配置,引导上、中、下游相关工业自主跟进,推动立异要素向区域特色工业集聚,培育一批具有国际竞争力的工业集群。 
 。ㄎ澹┎莆癫俊⒐疑じ镄挛嵬泄夭糠制揪荨毒龆ā泛汀都苹芬,以及行业或工业生长需要确定的其他战略性新兴工业重点事情。 
  第六条 对已通过中央基建投资、节能减排专项资金、可再生能源专项资金等中央财务资金支持的重点事情、工程或项目,专项资金原则上不再予以支持。 
第四章 资金支持方法    第七条 专项资金一般接纳拨款补贴、参股创业投资基金等支持方法,并凭据国际海内战略性新兴工业生长形势进行适当调解。 
  第八条 参股设立新兴工业创业投资基金的治理程序、资金拨付等凭据《新兴工业创投计划参股创业投资基金治理暂行步伐》(财建〔2011〕668号)执行。 
第五章 资金申报、审核与拨付    第九条 凭据国民经济和社会生长需要、国家战略性新兴工业生长计划以及相关文件等要求,国家生长革新委等有关部分会同财务部制发申报指南,或确定试点示范的区域或担负单位。   第十条 切合条件的单位或地方凭据申报指南要求体例实施计划并提出资金申请。对接纳分年支持的,财务部、国家生长革新委及有关部分组织专家对以前年度实施情况考核后,确定后续资金支持计划。 
  第十一条 国家生长革新委等有关部分会同财务部组织专家对各单位或地方体例的实施计划进行评审,并凭据专家评审情况予以批复。 
  第十二条 专项资金由财务部凭据有关划定审核下达。 
第六章 监督治理    第十三条 财务部会同国家生长革新委等有关部分凭据职责分工对专项资金使用情况实施按期或未必期监督检查、追踪问效,组织有关机构对专项开展专项核查。 
  第十四条 中央有关部分和中央企业集团应增强对本部分、本单位专项资金使用和实施情况的监督考核;省级财务、生长革新等有关部分要增强专项资金的绩效评价,强化绩效目标考核,切实提高专项资金使用效益,确保实现政策目标。 
  第十五条 专项资金应当专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占或挪用。违反本步伐划定的,凭据《财务违法行为处分处分条例》(国务院令第427号)划定进行处理。 
第七章 附 则    第十六条 本步伐由财务部、国家生长革新委卖力解释。 
  第十七条 本步伐自印发之日起实施。 

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